Para que o repasse / fomento de mudas seja possível, faz-se necessário o surgimento de uma empresa parceira. Porém, como a quantidade de áreas cadastradas é muito superior a quantidade de empresas parceiras, o Programa não consegue determinar ou prever um prazo para que o repasse aconteça. Assim, para não deixar os proprietários rurais com demanda urgente sem atendimento, há a opção na aquisição dessas mudas a valores subsidiados.